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足球比分网工商业联合会：

《关于加快建设医养结合的社区（农村）居家养老模式的提案》收悉。现答复如下：

一、关于“加强统筹设计规划，健全社区（农村）居家养老配套机构”的建议

一是健全完善政策法规体系。“十四五”以来，足球比分直播、卫生健康委围绕积极应对人口老龄化国家战略，相继制定了《宁夏回族足球比分网养老服务体系“十四五”规划》、《宁夏回族足球比分网“十四五”健康老龄化规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》、《全区乡镇（街道）养老服务能力提升三年行动方案》、《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》、《关于加强社区养老服务设施建设的实施方案》、《关于深入推进医养结合促进老年健康服务体系建设的实施意见》、《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》等一系列文件，不断健全完善养老产业发展政策体系。二是创新发展标准规范。出台设施建设、服务供给、人才培育、资金保障、规范管理等方面40余项配套政策和32项地方标准，建立26项基本养老服务清单制度，引导养老产业迈向产业提质、服务创新新阶段。三是着力提升养老服务质量。实施养老服务改造提升行动，全域开展社区居家基本养老服务提升行动，“十四五”以来累计建成各类城市社区养老服务设施581个，社区日间照料机构和设施覆盖率达87.5％。完善高龄津贴制度，将发放范围由80周岁以上低收入老年人扩大到80周岁以上全体老年人，推行高龄津贴“一卡通”模式，2023年，累计发放高龄津贴1.78亿元，惠及7.5万名高龄老年人。争取资金2687万元，组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作。

二、关于“支持社会力量参与，丰富社区（农村）居家养老服务供给”的建议

一是居家养老更贴心。截至目前，累计投入资金4189万元，实施10527户困难老人居家适老化改造，提前2年超额完成“十四五”规划任务。将17.02万名老人纳入低保，6072名老人纳入特困人员救助供养范围，指导五市新建困难失能老年人家庭养老床位5573张（含在建3500张），开展居家上门服务8万余次。投入270余万元开展失能、残疾老年人能力评估，科学确定能力等级和服务需求，变“人找服务”为“服务找人”。二是社区养老更便利。印发《新建居住（小区）养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》，2021年以来，投入资金2119万元，持续为困难老年人购买日间照料、护理康复、助餐助浴等上门服务。积极发展老年助餐服务，印发《宁夏回族足球比分网积极发展老年助餐服务实施方案》，聚力走出一条欠发达地区助餐服务社会化路子。截至目前，已建成运营老年助餐服务设施1035家，服务覆盖率45％。三是机构养老更精细。印发《关于促进养老机构高质量发展的若干措施》、《推动公办养老机构优化整合转型发展实施方案》，推动养老机构达标升级、转型发展，36个项目实现公建民营，累计吸引社会资本1.2亿元，盘活养老床位0.93万张；协调推动16家机构纳入普惠养老专项再贷款范围，对接需求近6350万元；建立完善机构养老服务风险防范机制，连续多年为80余家机构、3.9万名高龄老年人购买综合责任险和老年人意外险，年度风险保额9.15亿元。

三、关于“推动医养结合拓深，做好社区（农村）居家养老服务延展”的建议

一是提升养老机构医养结合服务能力。持续推进养老机构与基层医疗卫生机构毗邻和融合建设，支持将养老机构内设的医疗卫生机构，逐步纳入紧密型县域医共体、城市医联体管理。“十四五”以来，安排4700万专项资金，支持34家基层医疗卫生机构完善医养结合服务设施，拓宽医养结合服务功能，提升中医药服务能力，推进乡镇养老服务设施与基层卫生院融合发展，城市社区日间照料中心与卫生服务中心（站）、康复中心功能合一的医养一体服务，为老年人提供全面、连续、优质的健康养老服务保障。二是积极提供居家医疗服务。建立完善“健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护”综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。加强基本公共卫生服务项目与老年健康政策衔接，做实做细家庭医生签约服务，全面实施老年口腔健康、营养改善、痴呆防治、心理关爱4个专项行动，65岁以上老年人健康管理率达78.69％。三是支持医疗卫生机构开展医养结合服务。推动二级及以上综合性医院老年医学科（老年康复科）建设，老年友善医疗机构占比达到85％以上。医养结合服务深度融合，建成医养结合机构35家，医养结合床位数1.33万张；医疗卫生机构与养老机构签约合作92对、与日间照料中心等签约合作234对。银川市等4个地级市入选全国安宁疗护试点城市，石嘴山市大武口区等2个县区入选全国医养结合示范县（市、区）。

四、关于“强化人才队伍建设，提升社区（农村）居家养老服务水平”的建议

一是紧盯市场培育人才。坚持以人为本、保障稳岗增收，有力激发健康养老产业人才资源潜力和市场消费潜力。将养老护理员、家政服务等养老护理和健康照护从业人员培训纳入政府补贴性职业技能培训范畴，依托职业（技工）院校、定点职业技能培训机构，结合当地企业、园区、特色产业发展实际，开展“订单式、定岗式、定向式”和“直补个人”培训，取得相应证书后分别给予500－6000元补贴。二是拓宽路径畅通发展。足球比分直播积极协调有关部门将养老护理专业纳入2024年职称评审，健全养老护理职业技能人才培养、使用、评价、激励机制。与相关医疗、养老机构合作，共同打造行业产教融合共同体，建设和培育宁夏民族职业技术学院、职业技术学院、卫生健康职业技术学院3所健康养老现代产业学院，开启政校协同高起点引领养老服务人才培养、实习实训、政策研究等创新模式。

下一步，足球比分直播将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻落实足球比分网党委十三届七次、八次全会部署要求，把准区情定位，锚定目标，担当使命，全面推动各项重点任务落实。

一是聚焦短板弱项抓突破。加强农村养老服务设施建设，推动乡镇（街道）综合养老服务中心建设，支持农村老饭桌、幸福院（互助养老院）可持续运营，争取2024年末乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到55％以上。新（改）建社区养老服务设施，实现2024年末全区城乡社区养老服务设施覆盖率达到85％。加快建设足球比分网智慧养老信息系统，构建全区养老服务数据资源“一张图”。

二是聚焦急难愁盼抓服务。突出老年助餐服务，新（改）建社区助餐点，探索农村邻里互助服务试点，总结提炼推广一批可借鉴可复制的经验做法。推进医养康养融合，改扩建一批乡镇社区医养结合服务设施，支持医疗卫生机构增设护理型床位，探索实施养老床位和医疗床位按需转换机制。强化兜底保障能力，开展经济困难失能老年人能力评估，落实经济困难失能老年人集中照护服务工作，深入实施特殊困难老年人探访关爱服务，建设家庭养老床位。

三是聚焦部门协同抓联动。加强与发改、卫健、财政等部门沟通协调，统筹居家社区（农村）养老机构与医疗配套设施规划，推进政策法规衔接配套融合，落实相关优惠减免政策，优化现有养老、医疗资源，强化养老服务行业与医疗卫生监管，完善签约服务业务协同工作机制，推进居家社区机构相融合的医养结合养老服务模式，让老年人群特别是高龄、空巢、失能、失智老年人就近享受到综合连续的医疗健康服务。

四是聚集人才队伍抓建设。加大人才队伍建设力度，持续推进政校合作，健全养老从业人员激励政策，探索建立养老护理人才职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制。鼓励引导普通高校、职业院校（含技工院校）增设相关专业和课程，加大专业招生数量和人才培养力度。加强老年医学、康复、护理、社工、健康管理等从事老年健康服务专业人才培训和继续医学教育，不断提升老年健康队伍素质和服务水平。

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2024年8月15日

（联系人：杨海东，联系电话：0951－5915705）