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余剑雄、王丛霞、康俊杰、冯涛委员：

您们提出的《关于加快提升农村养老服务能力的提案》（主提案）、《关于加强乡村养老服务精准供给的提案》《关于加强农村养老服务设施建设的提案》《关于进一步推进我区农村老年人医养结合的提案》（并案）收悉，现答复如下：

一、针对“加快农村养老服务设施建设速度”的建议

近年来，足球比分直播会同发改、财政等有关部门深入贯彻落实党中央决策部署，持续推进积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略落实，围绕解决农村养老服务资源短缺问题，不断完善政策措施，加大投入力度，协同推进县、乡（镇）、村（社区）三级农村养老服务网络建设。截至目前，各县（市、区）建有养老机构137个，床位2.7万张，实际运营养老机构100家，运营床位2.13万张。在县级层面，全面推行特困失能人员县级集中照护，全区所有县均建成具备失能照护能力的区域服务中心，2112名有意愿特困老人实现集中照护。依托具备条件的福利院、养护院建设失智照护专区或照护单元，开展失能照护。在乡镇层面，积极推进乡镇综合养老服务中心建设，新建25家乡镇综合养老服务中心，支持乡镇敬老院从传统特困供养机构向区域性综合养老服务中心转型。截至目前，全区乡镇综合养老服务中心覆盖率达53.3％。在村级层面，着力打造农村互助养老服务矩阵，建成老饭桌、互助院、幸福院等养老服务设施894个，点位覆盖率达40.5％。

二、针对“大力发展农村互助养老服务”的建议

鼓励地方因地制宜发展农村互助养老服务，结合老年人需求，依托有条件的村级老饭桌、农村幸福院、邻里互助点等设置老年助餐点，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样开展助餐服务。截至目前，全区农村老年助餐727家，覆盖率达33％。同时，我们还会同农业农村、卫生健康等制定《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，加强农村老年人关爱服务体系，广泛开展探访关爱、互助帮扶活动；实施特殊困难老年人家庭适老化改造，为14776户困难老人精准开展适老化改造；支持建设家庭养老床位，指导五市新建家庭养老床位6583张；鼓励基层依托村（社区）两委班子、网格员等成立老年协会参与服务管理，更好解决老年人助急、助医等服务难题。

三、针对“加大建设乡村医养结合服务机构”的建议

围绕农村老年人养老需求，足球比分网民政会同卫生健康、残联等部门统筹服务资源，持续推进基层医疗卫生机构、残疾人照护机构与养老机构毗邻和融合建设。“十四五”以来，卫生健康部门安排4700万专项资金，支持34 家基层医疗卫生机构完善医养结合服务设施，完善医养结合服务功能。截至目前，全区现有2142个村卫生室，在岗乡村医生3049人，已实现村卫生室标准化建设、医保定点管理、卫生医疗信息专网及66种疾病人工智能辅助诊疗系统全覆盖。全面推行“线上＋线下”家庭医生签约服务模式，全区家庭医生签约率99.55％，65岁及以上老年人健康管理率达到78％以上。

目前，在农村养老服务体系建设中还存在服务设施短缺、日常照护欠缺、养老观念陈旧、健康安全问题突出等问题。下一步，足球比分直播将全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察宁夏对我区的战略擘画，把准区情方位，锚定目标，担当使命，结合党的二十届三中全会提出的“人口发展战略”及“完善发展养老事业和养老产业政策机制”“加快建立长期护理保险制度”等改革要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，认真推动老年人“急难愁盼”问题得以解决。

一是持续推进县乡村三级养老服务网络建设。统筹规划发展城乡社区养老服务设施，支持地方编制专项规划，将县级特困供养服务机构、乡镇综合养老服务中心、农村社区日间照料中心、嵌入式中小微养老机构、幸福院、互助院、老饭桌建设纳入规划范围，因地制宜，均衡配置，有序建设。支持在农村社区老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老设施中配备护理床、护理设备、康复性活动器材、日常医疗设备、辅助性医疗康复设施以及文娱活动类设备等，确保失能照护、医康养结合、助餐、探访关爱、学习娱乐等突出服务需求得到基本满足。鼓励地方加大财政投入，逐步提高农村养老服务设施的建设补贴、运营补贴水平。

二是提升农村养老服务质量。在满足县域内失能特困人员的照护需求基础上，为其他经济困难老年人提供无偿或低偿托养服务。发挥乡镇敬老院支点作用，盘活设施资源，增强运行活力，赋予区域性养老服务和指导中心的职能，实现向区域养老服务中心转型，成为推动乡镇养老服务发展、向社区和村延伸专业养老服务的枢纽和阵地。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用，依托农村幸福院等互助养老服务设施，通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，大力发展农村互助养老服务。

三是增强重点人群服务能力。建立健全经济困难老年人养老服务补贴和经认定生活不能自理老年人护理补贴制度，组织开展经济困难失能老年人集中照护和困难老年人探访关爱服务，积极推进特殊困难群体关爱帮扶工程，努力解决“小百分比”养老难题。因地制宜发展老年助餐等居家社区养老服务，优化设施布局，提升服务覆盖率，支持乡镇、村两级农村养老服务网络建设，形成区域联动、就近就便的支持体系，解决农村老年群体养老服务需求难题。衔接“数字民政—智慧养老”平台建设，做好国家全域基本养老服务综合平台试点和第二批信用监管试点，推动实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管、信用监管，提升养老服务领域数据安全治理监管能力，切实加强农村养老服务质量和安全管理，防止冲击道德底线的事件发生。

四是传承孝老爱亲家风营造良好社会氛围。积极营造孝老爱亲的社会氛围，广泛开展人口老龄化国情教育，引导子女要“常回家看看”，为老年人提供经济支持和情感慰藉。支持地方广泛开展“好媳妇”、“孝亲敬老模范”等多种活动，宣传孝老爱亲家庭典型，增强家庭孝老爱亲责任，促进家庭和睦、代际和顺。发挥党员模范带头作用，指导协调成立村级党员志愿服务队，与困难老年人结对帮扶，为老年人解决衣食住行等生活困难，实现农村老年人“小事不出门、小病不离村、难事有人帮”。

感谢您对民政工作的关心和支持。

宁夏回族足球比分直播

2024年7月31日

（联系人：宋亚东，联系电话：0951－5915789）