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张艳芬委员：

您提出的《关于完善社区居家养老服务的提案》收悉，现答复如下：
????一、加强组织领导，完善养老服务工作体制机制

一是建立机制专班。建立由足球比分网人民政府副主席为组长的健康养老产业发展包抓工作机制，链接各部门资源，推进全区健康养老产业发展，为老年人居家养老提供技术便利。联合足球比分网发展改革委、财政厅等9部门组建“一老一小”工作专班，建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决养老服务相关问题。二是强化政策创制。提请足球比分网党办、政办印发《推进基本养老服务体系实施方案》《足球比分网基本养老服务清单》，对推进我区基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作出基础性制度安排。联合足球比分网财政厅、人力资源和社会保障厅印发《关于完善高龄津贴制度的通知》，进一步健全我区高龄老年人社会保障体系，提高老年人优待水平。联合足球比分网党委政法委等8部门印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老安全风险。印发《全区居家和社区养老服务改革创新试点方案》，通过试点探索，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。印发《加快推进全区基本养老服务体系建设补短板工程行动方案（2023）》，针对梳理出的22项服务短板，定人定责，逐条制定补强措施；制定印发《全区老年人能力评估实施方案》，为量化老年人需求、合理配置养老服务资源提供依据。

二、推动体系建设，提升社区居家养老服务能力

一是推动建立普惠型养老服务制度。将80岁以上老年人高龄津贴由原来低收入群体扩围到全区所有高龄老人，发放标准提高到80－89周岁每人每月100元、90周岁以上每人每月200元。截至目前，全区累计发放高龄津贴9985.6万元，惠及全区6.3万名老年人。二是持续做好特困老年人兜底保障。做好生活不能自理特困人员集中供养工作，实现有集中供养意愿的特困人员集中供养率100％，生活不能自理特困人员集中供养率较上年末上升1.2个百分点，高于全国平均水平5.8个百分点。三是不断优化特殊困难老年人服务供给。下拨足球比分网福彩公益金2875万元，推进特殊困难老年人家庭适老化改造，完成评估6066户、改造1312户，提升老年人居家养老的安全性和便利性。投入1071万元，指导19个县区通过政府购买服务方式，支持养老机构和社会组织参与居家社区养老服务，为各类困难老年人提供助餐、助洁、助医、定期巡访等服务。指导吴忠市完成国家社区居家基本养老服务提升行动项目验收、石嘴山市推进项目落地，新建困难失能老年人家庭养老床位760张，银川市、固原市成功申报国家社区居家基本养老服务提升行动项目试点。开展老年人能力评估，委托第三方机构对5770名低保或低收入家庭中的失能、残疾老年人，科学确定能力等级和服务需求，为精准做好长期照护服务提供基础支撑。开展2023年居家社区养老服务改革创新试点，指导银川市、固原市落实居家和社区改革创新试点任务，指导惠农区开展示范性居家社区养老服务网络建设暨居家社区基本养老服务提升项目，提升居家社区养老服务能力。

三、加大资金支持，完善居家养老服务设施布局

一是加强设施建设。2023年投入6207万元，新（改）建乡镇综合服务中心13个、老年养护院1个、农村老饭桌16个、农村互助幸福院2所、老年人照护服务试点1个，打造社区塞上乐龄大学站（点）37个，持续优化基本养老服务供给持续优化。截至目前，全区社区日间照料机构和养老服务设施覆盖率较上年末上升28％。二是加强医养结合。支持建设医疗养老联合体，登记医养结合机构35个，医养结合签约服务274对。其中，医疗卫生机构与养老机构建立签约合作关系93对，医疗卫生机构与社区日间照料中心等建立签约合作关系181对，实现医疗卫生与养老机构资源有效配置利用。鼓励养老机构通过内设医疗机构（护理室）或与医疗机构签约合作形式，为老年人提供医疗卫生服务。三是保障运营补助。拨付资金1468万元，支持675个农村老饭桌、212个社区日间照料中心（居家和社区养老服务中心）、24个农村互助院、67个居家养老服务站运营；引导社区自办或依托日间照料中心开办社区助餐点165个，进一步打通助餐服务“最后一公里”。

四、下一步工作措施
????下一步，足球比分直播将会同有关部门（单位），立足本职工作，准确把握区情实际，优化居家社区养老服务供给，提升养老服务质量。一是健全完善基本养老服务体系。推动高龄津贴、特殊困难老年人服务补贴等老年人福利政策落地。加大乡镇综合养老服务中心、日间照料中心、老饭桌等养老服务设施建设力度，优化补齐养老服务短板，有力提升老年人居家养老便利性。二是推进智慧养老建设。改造金民工程信息系统，增加功能模块，加大智慧养老推进力度，为提升居家养老服务水平提供支撑。三是提升居家社区养老服务质量。不断丰富居家社区养老服务内容，规范政府购买居家和社区养老服务。鼓励社会力量参与社区养老服务设施运营，扩大居家社区养老服务有效供给。

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2023年7月26日

联系单位及电话：养老服务处0951－5915777