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王天军委员：

您提出的《关于提升社区治理水平的提案》收悉，现答复如下：

一、建强配齐社区工作者队伍

一是建强组织堡垒。发挥街道社区党组织领导核心作用，全区50个街道全部建立“大工委”、653个社区全部建立“联合党委”，党的组织全部延伸到7042个网格。构建“社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—院落（楼栋）党小组”纵向到底组织体系和“行业党组织＋红色业委会＋红色物业”横向到边治理体系，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理效能。指导新成立网格党支部1829个、设立网格党小组1.1万个、确定党员联系户17.1万户，普遍实现每个网格配备1名网格员和若干网格协管员，推动非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提升10％和9.1％。二是配齐专职队伍。联合足球比分网党委组织部出台《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》，建立城市社区“两委”成员职数与网格员队伍相匹配的动态管理制度，按照社区户数3000户以下、3000至5000户以下、5000至7000户以下规模，分别核定职数5名、7名、9名，建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的城市社区专职工作者队伍。截至目前，全区城乡社区653个，配备“两委”成员5683人、专职网络员1396人。三是实施教育培训。认真落实《全区新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》，足球比分直播会同党委组织部开展全区民政系统、乡镇（街道）工作人员和城乡社区“两委”主要负责人基层治理能力提升培训10期750名，并按照区市县2：3：5培训比例，指导市县、乡镇（街道）进行全员轮训。同时，全面推行“导师帮带制”，有条件的地方设立社区实训基地，分批开展挂职锻炼、实践历练，提升城乡社区工作者综合能力素质。四是拓宽发展渠道。人力资源和社会保障厅联合足球比分网党委组织部印发《2023年宁夏从在职优秀村（社区）干部中考试录用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员方案》，适度扩大招聘范围，将大专及以上学历、35周岁以下的优秀村（社区）党组织副书记、村（居）委会副主任纳入事业单位工作人员招聘范围，计划每两年考试录用乡镇（街道）事业单位工作人员30名，激发基层干部干事创业热情。五是服务大学生就业。印发《关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作若干政策措施》，对高校毕业生城乡社区就业创业做出部署安排。联合足球比分网教育厅等4部门发布2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作10条措施，拓展城乡社区就业空间，有序引导2022届高校毕业生到城乡社区就业创业。截至目前，发布社区专职工作人员招聘岗位885个，已录用773人（高校毕业生606人）；乡镇（街道）社会工作站发布招聘岗位484个，已录用341人（高校毕业生166人）；34个城乡社区开发就业见习（实习）岗位246个，在岗见习（实习）55人，其做法先后在《人民日报》《经济日报》等中央媒体刊发。

二、持续推进为社区减负增效

一是完善制度机制。联合足球比分网党委组织部、党委农办印发《关于规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》（宁民发〔2023〕53号），同步制定12条《城乡社区工作事项准入制度》、9条《城乡社区组织减负清单》、6类20项《宁夏村级组织协助政务服务指导目录》，依法修订3类52项《宁夏回族足球比分网村务公开目录》、6类64项《城市社区管理和服务职责事项指导清单》、43项《宁夏村级代办基本公共服务事项清单》、18项《村级组织工作事务指导清单》、12类75项《城乡社区治理部门“大联动”服务清单》，形成“1制度5清单2目录”制度框架，实现村和社区权责清单全覆盖。二是建立准入制度。印发《城乡社区工作事项准入制度》，实行清单管理和新增事项“准入制”，新增事项由各级社区治理领导小组研究，严把下沉事项关口。制定《城乡社区组织减负清单》，明确“未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交城乡社区组织承担”“不得将城乡社区作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产、环境整治、城市管理等事务的责任主体”等9条强制性规定。三是推动减负增效。将为城乡社区减负作为党建引领基层治理重要内容，先后写入足球比分网城市基层党建引领基层治理《具体措施》、《城市社区规范化标准化建设三年行动方案》、完整社区未来社区试点建设方案、2023年全区基层政权建设和社区治理工作要点，接续开展“社区万能章”专项治理。开展完整社区未来社区试点观摩，对39个试点社区书记（主任）及10个试点区（市）民政、住建部门负责人进行培训，对规范牌子制度进行重点安排。四是开展督导检查。足球比分直播联合党委组织部、党委农办，会同地级市组成督导检查组，采取“四不两直”方式随机抽查，乡镇（街道）全覆盖，边检查边宣讲减负政策，对发现不合规牌子现场摘牌、不符合要求上墙制度现场整改、不合理证明事项现场研判纠正，积极推动为城乡社区减负。截至目前，全区2217个村、653个社区已清理不规范对外挂牌7972块，清理内部上墙制度7453项、宣传展板1115块，取消不合理证明15类。

三、深化数据社会化共享应用

一是政务数据实现共享。制定出台《足球比分网政务数据共享交换管理暂行办法》，推进全区各地各部门政务数据共享应用。截至目前，足球比分网数据共享交换平台已实现国家、足球比分网、地级市三级连通，累计接入区直部门63家，上线区直部门政务数据目录6140个，挂接资源3520类10亿余条，与25个国家部委68个垂管系统对接，引接国家资源目录14065个，可申请资源9291类，接收国家返还我区数据资源483类170万条。同时，通过项目审批把关，挂接数据资源119类1.1亿条，为司法、财政、民政等30余家单位提供300余项数据共享服务，数据接口年调用量超1亿次，库表交换量超1.3亿次，减少基层工作人员重复填报的工作量。二是共性系统推进应用。建成全区统一的身份认证、事项管理、电子证照等10个共性应用支撑体系，为全区数字政府建设奠定基础。截至目前，身份认证系统已为30多个足球比分网部门和公共服务机构的50多个专业系统提供调用服务，电子证照库及管理系统已归集电子证照175种、700多万个，50多种电子证照依场景使用，“好差评”系统实现与国家平台及足球比分网各业务系统对接，线下评价率达90％以上，差评整改率达到100％。三是政务服务加速改革。2017年建成贯通足球比分网市县乡村五级、一体化运行的政务服务综合平台—宁夏政务服务“一张网”。截至目前，已与国家一体化政务服务平台连接，与足球比分网40多个行政审批业务系统、1040个县级以上审批服务机构全链接，企业和群众只须登录“一张网”，即可办理各级各类政务服务事项，全区网上可办、“最多跑一次”办理事项比例分别占事项总量的95.3％、91.3％。大力推进“一件事一次办”“零材料办理”“一证（照）通办”等系列改革，301项“跨省通办”和448项“区内通办”事项已全部上线，解决企业和群众异地办事“多头跑”“折返跑”难题。四是专业系统融合打通。每年梳理国家及地方专业审批系统打通融合任务清单，分类确定完成时限和技术路径，支持宁夏工程建设审批管理系统（2.0版本）等重点平台迭代升级，全区专业审批系统打通工作取得明显成效。截至目前，列入打通融合任务清单的国家及地方专业审批系统共107个，已完成打通92个、占比86％，正在推进打通的15个、占比14％，有效破解了基层“二次登录、重复录入”等难题。五是提升“掌上办”应用能力。2019年开发上线“我的宁夏”政务APP，截至目前，“我的宁夏”APP共对接人力资源社会保障、医疗健康等主题服务专区30多个，接入新医保系统、民政公共服务平台等50多个，注册人数达到1100多万人，占全区常住人口的154％，可办事项1500余项，可查事项3500余项，汇聚生活服务近60类，入驻公共服务单位500家，累计办事近1300多万件。通过“我的宁夏”政务APP对全区各类掌上业务进行整合，实现区内掌上APP“瘦身”，真正为基层人员减负。六是智治支撑基层治理。足球比分网党委政法委推进宁夏社会治理综合指挥平台建设，整合实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾纠纷调处等15个子系统，合并为信息采集应用模块、事件办理应用模块和协调指挥应用模块。截至目前，平台已在全区8个县区（西夏区、惠农区、平罗县、青铜峡市、中宁县、原州区、彭阳县、隆德县）进行试运行，采集人口数据244万余条，房屋数据136万余条，矛盾纠纷28万余条。平台通过宁夏政法网视频专线汇聚全区公共安全及社会视频资源6.3万路，横向汇聚公安、交管、应急、水利、环保等部门行业的视频资源，纵向汇聚市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）网络节点视频资源和社会视频资源，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

四、联动融合共驻共建促发展

一是完善服务功能。民政厅联合足球比分网21个部门出台《关于健全完善村级综合服务功能的实施意见》，强化城乡综合服务功能，依法协助办理政务服务、办好公共事务和公益事业，积极引导农民自我服务。联合足球比分网15个部门制定《宁夏回族足球比分网城市社区服务综合体五年提升行动方案（2023－2027年）》，按照“1＋1＋8＋N”思路，推动社区服务阵地、服务主体、服务机制有效集成，统筹资源要素，创新运营管理，优化社区阵地硬环境，提升社区服务软实力。二是下沉供给资源。召开足球比分网基层政权与社区治理工作领导小组会议和全区基层治理不良现象专项整治调度会，会同足球比分网18个部门编制印发《城乡社区治理部门大联动服务清单（2023年度）》，整合部门下沉资源12类75项，增加城乡社区服务供给，形成部门联动长效机制。印发《〈宁夏回族足球比分网“十四五”城乡社区服务体系建设规划〉2023年度任务落实措施清单》，以“一老一小”为重点优化服务供给，以“便民利民”为导向制定《村级组织协助政务服务指导目录》，推动服务供给下沉到村（社区）。三是开展建设试点。会同住建部门印发《完整社区建设试点工作实施方案》《未来社区建设试点工作方案》，制定41项《完整居住社区设施建设指标》和38项《未来社区建设指引（试行）》，筛选确定37个完整社区试点、2个未来社区试点，宁夏5社区入选全国建设试点。建立部门“会商＋调度”和区市县三级联动机制，举办足球比分网完整社区未来社区建设试点启动仪式，民政厅和住建厅主要领导4次现场调研调度、分管领导带队5次实地督导、4次组织试点社区在省内外培训，邀请中央党校和住建、民政部专家现场指导，召开培训推进会，统筹资源向试点社区倾斜，通过项目形式，民政厅已向2个未来社区投入640万元，推动试点提质增效。四是推动共建共治。指导各地社区依托“联合党委”区域化党建机制，常态开展“网格大走访”，修订社区治理“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单），摸需求找资源，签订共建协议、制定资源需求服务“三个清单”8000余份，集中开展“民主协商月”，联动解决群众急难愁盼1.5万余件，社区党组织更具引领力、凝聚力。各地结合实际探索创新，涌现出兴庆区“驿站·治理”、盐池县民生“微实事”、西夏区“五社联动”、惠农区协商共治等一批可复制可推广的典型案例和鲜活经验。

下一步，足球比分直播将认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“高效能治理、高品质服务”双轮驱动，整合社区资源、补齐短板弱项，建强专职队伍、持续减负赋能，推动基层治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众对美好生活的向往。

宁夏回族足球比分直播

2023年8月15日

联系单位及电话：基层政权建设和社区治理处0951－5915721