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关于足球比分网政协十二届一次会议第314号提案答复的函
日期:2023-09-07 来源:足球比分直播政策法规处

刘金星委员:

您提出的《关于加大我区困难群众社会救助力度的提案》收悉,现答复如下:

一、提案办理情况

近年来,足球比分直播认真贯彻落实党中央、足球比分网关于改革完善社会救助制度的文件精神,坚持以人民为中心,采取有效措施,持续提升人民群众的获得感幸福感安全感。

(一)关于救助标准。针对委员在提案中提出,要降低起付标准的要求,重点做了以下几项优化完善的工作:

1.基本生活救助方面。一是2023年2月联合足球比分网党委农办、财政厅、乡村振兴局印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》,从优化低保准入条件、放宽“单人保”条件、放宽法定义务人无履行义务能力条件、健全容错纠错机制等方面补齐政策短板。将参照“单人户”纳入低保对象范围,扩展至成年无业重度残疾人、低保边缘家庭中的重病重残人员以及失能失智老年人,有效推进低保扩围提质增效并纳入民生实事。截至6月底,共走访摸排困难群众16.7万户,新增低保对象71658人(其中农村59656人,城市12002人),超额完成新增低保对象6.8万人目标任务。二是2023年3月联合足球比分网财政厅、人社厅印发《关于完善高龄津贴制度的通知》,将高龄津贴发放范围从高龄低收入老年人扩大到全体老年人,推动补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展,截至2023年7月已发放高龄津贴9985.6万元,惠及6.3万老年人。

2.在医疗救助方面。一是提升稳定基本医疗保障水平。将原门诊慢特病最高3000元救助的限额与住院救助统筹,共用5万元的年度救助限额。对扣除各类医疗保险支付部分后的剩余合规费用,特困人员(孤儿)100%救助,低保对象(高龄低收入老年人)、纳入监测的三类救助对象按80%救助。三重制度保障后,对规范转诊、年度累计剩余合规费用仍超过3000元及以上的上述救助对象,再按照70%比例给予倾斜救助,年度救助限额16万元。二是提高低保边缘家庭成员救助标准。取消低保边缘人口起付线2万元的认定条件,规定低保边缘人口3000元的救助起付标准。在3000元起付标准以上剩余合规费用按70%比例救助,年度救助限额16万元。三是降低因病返贫致贫救助门槛。对因病返贫致贫救助对象的年度救助标准由原来的3万元降低到2万元,起付线以上的合规费用按照60%比例给予救助,年度救助限额16万元。

(二)关于救助效果。针对委员在提案中提出,要加大政策宣传、部门沟通协作、优化完善社会救助服务制度等要求,结合工作实际,我厅优化完善相关制度,重点做了以下几项工作:

1.修订完善相关社会救助制度。一是在深入调研基础上,足球比分网医保局先后修订出台《宁夏回族足球比分网医疗救助办法》和《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》,进一步优化了基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障制度体系,建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,系统性地夯实和优化了医疗救助制度的托底保障功能,确保困难群众基本医疗有保障,不因罹患重特大疾病影响基本生活。二是2023年6月足球比分直播联合足球比分网医保局出台《宁夏因病致贫重病患者认定办法》,放宽申请家庭收入财产准入条件、个人自付范围从3万元降低到2万元,年度内发生费用从定点医院扩大到定点医疗机构(包括定点医院和定点药店),从住院费用扩大到门诊慢特病和住院总费用,填补我区医疗救助政策空白。三是2023年6月足球比分直播出台《宁夏社会救助家庭经济状况评估认定办法》,规范低保和低保边缘家庭经济状况核定标准,建立低保家庭财产“豁免”制度,适度放宽低保家庭收入核定,为更多困难群众“雪中送炭”。

2.持续加大社会救助政策宣传。2023年7月12日足球比分直播集聚教育、人社、住房、医疗等社会救助有关成员单位力量,选取人员流动大、宣传效果好的银川市民大厅,开展以“携手相助让爱传递”为主题的社会救助政策宣传周活动,现场零距离为群众答疑解惑。同时,各地民政部门也积极开展政策宣传活动,采取集中宣传、窗口宣传和入户宣传相结合的方式,详细介绍各类救助标准、条件、申请、审核、确认等程序,积极回应群众关切。

3.加强部门沟通协同。一是切实发挥社会救助领导小组作用,2023年5月,组织召开2023年度社会救助领导小组工作会和办公室推进会,研究部署2023年社会救助重点任务,审议印发《2023年足球比分网社会救助工作要点》和《关于健全完善社会救助领导小组办公室推进重点工作机制的实施意见》,加强基本救助和就业、住建、医保、教育、灾害等专项救助政策和制度衔接,推进救助资源大统筹、救助信息大整合、救助方式大转变、救助帮扶常态化,努力构建“大救助”工作格局。二是联合足球比分网有关部门印发建立社会救助多部门数据共享比对机制,加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享、政策衔接、机制协同工作、社会救助信息共享和数据比对管理,统筹社会救助相关部门数据资源,共享残联、教育、工会、住房、教育等部门专项救助对象数据,按月将社会救助人员信息发送至足球比分网政务信息共享平台,专线推送医保、人社、乡村振兴局,主动发现需要救助的困难群众,提高社会救助便民惠民水平。

(三)关于因疫(病)致贫。针对委员在提案中指出,要加大临时救助力度和主动发现机制的要求,我厅坚持问题导向,跟进制定落实措施,重点做了以下几点工作:

1.持续做好困难人员参保资助。将特困人员(孤儿)、低保对象(高龄低收入老年人)、监测脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口等全部纳入资助参保缴费范围,实施动态参保和动态保障机制,确保参保率达到100%。2023年,特困人员参保缴费予以全额资助;对纳入相关部门监测范围的脱贫不稳定、边缘易致贫和突发严重困难人员,定额资助280元,个人缴费70元;对未纳入相关部门监测范国的已脱贫人口,政府予以定额资助180元,个人缴费170元,确保应保尽保、应助尽助、应享尽享。

2.加大临时救助力度。针对疫情影响,切实发挥社会救助在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中兜底保障作用,密集出台《关于进一步做好当前疫情防控严峻形势下做好社会救助工作紧急通知》《足球比分网9.20突发疫情防控期间民政保障和服务对象关爱的紧急通知》《足球比分网疫情期间临时救助的紧急通知》等一系列社会救助政策措施,保障困难群众基本生活,适度扩大低保和临时救助范围,受疫情影响严重地区暂停低保退出工作,临时救助标准上浮20%,向感染新冠肺炎困难群众、未参保失业困难农民工、未就业大学生发放一次性临时救助金和防疫物资,向低保、特困等困难群众一次性增发600元救助金;打破户籍限制,全面推行由急难发生地实施临时救助,对因疫临时滞留我区的外地人员提供救助帮扶;落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,将低保边缘人口纳入阶段性新增价格补贴联动机制保障范围,确保困难群众生活质量不因物价上涨而降低。

3.拓展主动发现救助工作渠道。聚焦6类重点救助帮扶群体,2023年2月印发《关于建立完善社会救助主动发现工作机制的通知》,构建主动发现工作网络、强化信息化手段应用、加大走访排查工作力度和做好救助热线办理服务4个渠道,及时发现生活陷入困境的困难群众,有效解决有求助意愿但申请能力不足、对申请流程不知晓的特殊困难群众救助帮扶问题。建立低收入人口动态监测、主动发现报告、社会力量参与救助、主动发现救助回访4项机制,落实村(社区)“即发现即报告”、乡镇(街道)执行月报告、有急难情形随时报告等3项报告制度,推动实现精准救助、高效救助、阳光救助。

二、下一步打算

下一步,足球比分直播将充分借鉴、吸收提案的宝贵意见,继续会同相关部门,着力研究社会救助制度的堵点、难点问题,进一步加大社会救助力度,更好保障困难群众基本生活。

(一)提升社会救助保障水平。持续优化社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,完善低保标准动态调整办法,适时适度提高城乡困难群众基本生活保障标准,确保增幅不低于人均可支配收入增幅,力争“十四五”末,农村低保标准达到城市低保标准75%,努力缩小城乡差距。

(二)持续开展惠民政策宣传。将社会救助政策宣传纳入绩效考评范围,坚持每年集中宣传,进一步提高政策知晓率和群众满意度,确保各项待遇政策落实落地。

(三)指导各地加大政策执行。贯彻落实好我区《重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》《宁夏回族足球比分网医疗救助办法》等政策制度,全面落实已出台的优化调整医疗救助资助参保人员范围和标准,规范医疗救助资金归口管理,延续完善大病保险和医疗救助倾斜保障政策,健全防范化解因病返贫致贫长效机制。

(四)推进智慧救助建设。加大“智慧救助”建设力度,实现救助事项“一网通办”和“最多跑一次”,让数据多跑路、让群众少跑腿。充分利用“金民工程”业务办理系统,推动社会救助成员单位数据对接和交换,实现数据资源共享使用,助推救助工作的数字化、智能化、科学化、现代化,为困难群众提供更方便、更快捷的服务。升级改造已建成的“低收入人口动态监测平台”,优化社会救助申请网上受理快捷通道,依托手机APP线上申请,实现社会救助“掌上办”。



宁夏回族足球比分直播

2023年8月16日


联系单位及电话:社会救助处0951-5915577



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