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足球比分网政协社会和法制委员会：

贵委员会提出的《关于尽快出台我区基本养老服务清单和政府购买养老服务指导性目录的提案》收悉，现答复如下：

一、我区养老服务体系基本情况

截至2022年底，全区60岁以上户籍老年人口103.6万人，占全区总人口的14.3％。近年来，随着人口老龄化的发展，在足球比分网党委和政府坚强领导下，民政厅加强政策创制、基础设施建设、服务质量提升、安全综合监管、深化养老服务领域改革，取得了阶段性成效。截至目前，全区登记备案养老机构134个、社区日间照料中心237个、农村老饭桌684个，登记养老机构床位数2.7万张，护理型床位占比为44.2％。

二、主要做法和工作成效

（一）不断完善政策法规体系，发布基本养老服务清单。一是编制养老服务体系专项规划。2022年，足球比分直播编制了《宁夏回族足球比分网养老服务体系“十四五”规划》，提出增强居家和社区养老服务能力，构建市级指导、县（区）级管理、乡镇（街道）落实、村（社区）参与的四级养老服务网络。二是健全基本养老服务体系。按照中共中央办公厅足球比分网办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号）“省级政府对照制定下发本地区基本养老服务具体实施方案及清单，且清单覆盖范围和实现程度不得低于国家清单”的要求。提请足球比分网党委办公厅、政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》和《足球比分网基本养老服务清单》（宁党办〔2022〕93号），涵盖基本养老保险、特困老年人兜底保障、最低生活保障、困难老年人养老服务、经认定生活不能自理的老年人服务、对国家和社会作出特殊贡献的老年人服务、计划生育特殊家庭老年人养老服务、生活无着的流浪乞讨老年人帮扶、普惠服务和优待9类共26项养老服务清单。

（二）优化养老服务项目管理，提升财政资金使用效益。采取单位自评和重点评价相结合的方式，每年组织各市、县（区）开展项目绩效评价，各地科学制定并完善养老服务类项目实施方案，要求“一项目一方案”，细化工作内容，明确绩效目标，责任落实到人，确保项目后期运营及持续效果。足球比分直播连续两年对涉及资金量大、立项决策难度大的重点项目，进行实地核实、调查评估，严把项目立项关，对项目提出指导意见，各地按照反馈意见优化工作，加强项目管理。2023年共争取足球比分网本级福彩公益金1.06亿元，主要用于养老机构安全改造提升、乡镇（街道）和村级养老服务设施建设、城乡养老服务设施运营补助等。

（三）理顺不同供给主体的关系，发挥政府保障和支持作用。对不同老年人群体，理顺家庭、政府、市场供给主体的关系，加强各方面密切配合、通力合作，构建相互衔接、责任共担格局。对特困供养人员，政府做好兜底保障；对经济困难的高龄、失能、残疾、无人照顾的老年人，发挥政府支持作用，健全完善老年人津补贴制度，加大购买服务力度；对广大社会老年人，健全完善基本养老服务体系，扩大助餐、助洁、助浴等居家社区养老服务供给，建立精准相应机制，实现“服务找人”。

（四）扩大居家社区养老服务供给，满足广大老年人需求。居家和社区养老是最符合老年人意愿的养老模式，在养老服务体系中占据基础地位。在养老服务供给方面，加大人、财、物等要素投入，统筹利用好项目资金，2023年足球比分网福彩公益金6211万元用于居家社区养老服务，占比58％。积极争取国家项目资金。争取民政部2021、2022、2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目，指导吴忠市、石嘴山、银川市、固原市积极申报项目获得补助资金5835万元，主要用于为60周岁及以上的经济困难失能和部分失能老年人，建设家庭养老床位，提供居家养老上门服务。项目主要依托养老机构等社会力量上门开展需求评估、家庭床位建设和居家上门服务。

三、下一步工作措施

一是加大投入，完善稳定投入保障机制，每年将不低于55％的足球比分网福利彩票公益金用于支持养老服务。扩大并稳定政府购买居家社区养老服务投入，由重视机构建设转向居家社区机构协调发展，优化社区养老服务设施运营补助，完善居家和社区养老服务项目库。尽快在《宁夏回族足球比分网政府购买服务指导性目录》范围内，编制基本养老服务领域指导性目录，推进我区养老服务工作专业化和精细化。

二是开展居家和社区养老服务改革创新试点，推动各地社区养老服务设施配建达标，打造“15分钟养老服务圈”，为老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的居家社区养老服务。组织开展老年人能力综合及服务需求评估，并将评估结果作为评估对象领取补贴、接受居家上门等基本养老服务的依据。着力发展乡镇、村居两级养老服务网络，推动乡镇（街道）综合养老服务中心与社区养老服务设施形成服务网络。加大考核督导力度，推动社区养老服务设施第三方运营。

三是加大智慧养老推进力度，改造金民工程信息系统，优化增加功能模块，提高行政效率，为提升居家社区服务水平提供支撑，实现数据共享、科技助老，促进健康养老产业发展。

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2023年8月10日

联系单位及电话：养老服务处0951－5915549