足球比分直播,足球比分网

张莹委员：

您提出的《关于加快推进我区养老服务业建设的提案》收悉，现答复如下：

一、关于完善养老服务体系建设

（一）健全完善养老服务顶层设计。目前，我区立足实际，已制定出台养老服务领域地方性法规政策，构建以《宁夏回族足球比分网养老服务促进条例》为基础、《宁夏回族足球比分网养老服务体系“十四五”规划》为引领、《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》为主体、20余项配套政策和32项标准为支撑的基本养老服务政策体系，对推动居家社区养老服务及开展政府购买养老服务，完善农村养老等重点问题作出制度性安排，注重保持法规政策与顶层设计的协调性、系统性和前瞻性，为加快建设具有宁夏特色的基本养老服务体系、有效满足老年人多样化多层次养老服务需求提供法治保障。

（二）扩大居家养老服务覆盖面。我区围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，不断完善政策措施，加大居家社区养老投入力度，制定诸如低保救助、高龄津贴等一系列涉及城乡老年人生活保障的政策措施。将补齐农村养老服务短板作为推进乡村振兴战略的“硬任务”，加强农村敬老院建设和改造，推动农村养老服务设施达标；鼓励支持农村敬老院发挥服务优势，在满足农村特困人员集中供养需求基础上，为农村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的居家社区养老服务；推进互助型养老服务发展，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，鼓励专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者开展对农村留守、困难、独居老年人的关爱保护服务等，协同推进居家社区机构相协调的养老服务体系建设，拨付资金1468万元支持675个农村老饭桌、212个社区日间照料中心（居家和社区养老服务中心）、24个农村互助院、67个居家养老服务站运营，投入1071万元引导19个县区通过政府购买服务方式，支持养老机构和社会组织参与居家社区养老服务，为各类困难老年人提供助餐、助洁、助医、定期巡访等服务，并取得较好成效。

二、关于拓宽养老资金来源渠道

（一）积极引导社会资金投入。为有序推动社会资本参与养老服务，近年来，我厅联合有关部门推动出台《关于鼓励民间资本参与全区养老服务业发展的实施意见》，从健全完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才队伍建设、切实落实用地保障等方面作出规定，进一步激发社会力量参与养老服务的积极性。提请足球比分网人民政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场加快养老服务业转型升级的实施意见》，明确了一系列打破制度壁垒、激发市场活力、吸引社会资本的政策措施。2022年，以足球比分网健康养老产业包抓机制名义印发《足球比分网健康养老产业发展实施方案》，专门强调要积极引导社会资本投资健康养老产业相关的优质康养项目、医疗服务业和老年宜居环境建设，支持参与旅居养老服务，扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化养老服务机构。

（二）增加财政资金投入力度。近年来，足球比分网财政厅不断加大彩票公益金支持全区养老服务发展力度。自2022年起足球比分网福利彩票公益金用于支持发展养老服务的资金比例已达55％，年均投入超过1亿元。2023年足球比分网福彩公益金6211万元用于居家社区养老服务，占比58％。自2021年起连续三年争取民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，指导吴忠市、石嘴山、银川市、固原市积极申报项目，获得补助资金5835万元，主要用于为60周岁及以上的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

（三）培育养老服务消费市场。明确将“正确引导老年人的消费观念，积极营造良好的老年人消费环境”“支持建立老年健身休闲运动消费引导机制”“提升老年健身休闲运动消费的群众参与性、普惠性”纳入《足球比分网健康养老产业发展实施方案》，激发老年人消费需求，促进老年消费市场健康发展。组织筹备召开2023宁夏养老服务业博览会暨高峰论坛，“线上线下”对接意向参展企业500余家，通过各类新闻媒体宣传养老服务、助老产品，营造良好消费环境氛围。与福建、广东、山西、云南等省份签订旅居养老合作框架协议，推动闽、粤等省双向开展老年人旅居养老体验活动，积极对接文化旅游部门筹备召开旅居养老座谈会，不断激活旅居养老消费。通过公开遴选、招标方式实施综合责任险和老年人意外险，为80家机构、3.9万名特殊困难老人购买保险152万元，累计风险保额9.15亿元。

三、关于提升养老服务规模容量

（一）推进公办养老机构改造升级。充分发挥公办和公建民营养老机构兜底保障作用，全区共备案养老机构134家。其中：公办养老机构53家，床位0.84万张，全区养老机构共入住老年人7349人，其中特困供养对象2068人。2021－2023年，全区共投入中央及足球比分网财政资金1.3亿元，支持部分县区养老机构安全性、适老性改造及护理型床位建设。“十四五”以来，共争取中央预算内投资2.3亿元，重点支持我区公办养老服务机构能力提升。其中，投入1.1亿元支持7个公办养老机构新增护理型床位920张，投入1152万元支持3个街道综合养老服务中心新增护理型床位110张，投入6624万元支持12个养老机构消防能力提升改造，投入4230万元支持5个城企联动普惠养老项目。

（二）推进公办养老机构服务转型。联合相关部门印发《关于促进养老机构高质量发展的若干措施》，推动公办敬老院在满足兜底保障对象供养需求的前提下，面向社会开放，提供托养服务。推动有条件的乡镇敬老院向综合养老服务中心转型，主要为失能、半失能及无人照料老年人提供全托、日托照料服务，为辖区老年人提供居家上门服务、助餐、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉等综合服务。支持具备实训、示范功能的公办养老机构牵头，其他若干家养老机构等为成员，组建养老服务集团，统筹开展长期照护、服务转接、临终护理等一体化、连续性养老服务，全力支持农村养老服务设施建设。

四、关于大力发展居家养老服务

（一）推进居家适老化改造。近年来，足球比分直播会同有关部门积极推进困难老年人居家适老化改造工作，促进老年宜居环境有效改善，通过政府补贴等方式支持特殊困难老年人家庭实施改造、引导城乡老年人家庭进行改造。“十四五”期间累计投入资金4189万元，完成近万户特殊困难老年人家庭的适老化改造工作。其中2022年底完成改造3986户，截至目前新完成改造3001户，剩余2999户改造任务在2023年8月底前完成，提前两年超额完成“十四五”期间宁夏9365户特殊困难老年人家庭适老化改造工作任务。

（二）推进医养结合服务。足球比分网卫生健康委、民政厅等部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》（宁卫发〔2022〕110号），提出发展居家社区医养结合服务，支持有条件的医疗卫生机构为居家失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务；引导社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、特困人员供养服务机构（敬老院）等现有资源，内部改扩建一批社区、乡镇（街道）医养结合服务设施，为老年人提供集中或居家医养结合服务。目前，全区登记医养结合机构35个，医养结合签约服务274对，其中，医疗卫生机构与养老机构建立签约合作关系93对，医疗卫生机构与社区日间照料中心等养老服务设施建立签约合作关系181对。截至6月底，全区已为70.8万余名老年人建立健康档案，为55.8万余名老年人进行家庭医生签约，为40.3万余名老年人免费进行健康体检，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达52.86％。

（三）推进政府购买养老服务。足球比分网党委办公厅、政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》（宁党办〔2022〕93号），提出各地要加大政府购买服务力度，支持符合条件的社会办医养结合机构承接当地公共卫生、基本医疗和基本养老等服务。“十四五”期间共计投入资金3119万元，为部分地区60岁以上分散供养、低保、高龄低收入、二级以上残疾、失能等困难老年人，提供日间照料、家政服务、精神危机、生活照护等服务，服务人次累计达到14万余人次。

（四）开展老年大学进社区。按照《足球比分网党委人民政府积极应对人口老龄化中长期规划》（宁党发〔2020〕34号）精神和要求，依托老年人活动中心、社区日间照料中心等养老服务设施，遴选确定“塞上乐龄大学”站点79个，开设老年人喜闻乐见的文化艺术课程，丰富养老设施功能，延展服务。足球比分直播与宁夏老年大学、桃李春风社区等单位合作开办老年大学分校（教学点）8个，推动优质教育文化资源向全区覆盖、满足老年人多元化精神文化需求。

五、加强养老服务人才培养

（一）加强养老服务专业人才培养。构建为老服务的人力资源队伍，加快培养养老护理员队伍，积极配合足球比分网教育部门，引导支持职业院校建设健康养老、康复护理等相关专业，发展专业职业教育，加快培养实用性人才。全区高职院校开设智慧健康养老服务与管理、老年保健与管理、康复治疗技术、社区康复、护理等5个专业，中职院校开设老年人服务与管理、康复技术、中医康复技术、护理、中医护理、中医康复保健等6个专业，2022 年在校学生总计9000 多人。

（二）加大养老护理员职业技能培训力度。足球比分网人力资源和社会保障厅财政厅印发《足球比分网2023年度政府补贴性职业技能培训工作的通知》（宁人社发〔2023〕14号）将育婴员、保育员、家政服务等养老护理和健康照护从业人员培训纳入政府补贴性职业技能培训范畴。所需资金从职业技能提升行动专项资金或就业补助资金列支，凡培训后取得职业资格证书或合格证书的，每人给予650元培训补贴。加强养老从业人员岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训和创业培训，深化校企合作，推行养老“职业培训包”和“工学一体化”培训模式。2020年以来，人力资源社会保障部、民政部联合实施包括养老护理员在内的康养职业技能提升行动，面向有意愿从事养老照护工作的劳动者开展培训，已累计培训80万人次。人力资源社会保障部会同发展改革委等部门印发《关于开展2019－2020年家政培训提升行动的通知》，面向有意愿提升技能等级的家政服务员重点开展养老护理等岗位技能培训。

（三）完善激励保障机制。人力资源社会保障部门鼓励养老服务机构深化工资收入分配制度改革，建立职业技能等级与养老护理员薪酬待遇挂钩机制，促进养老护理员的技能等级和收入水平同步提升。逐步建立依据职业技能等级和工作年限确定护理价格的制度，增强养老护理员的职业吸引力。积极争取财政支持，探索建立足球比分网级养老护理员入职补贴制度，鼓励有条件的市建立市级岗位补贴制度。

下一步，足球比分直播将继续深入贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示批示精神，落实党中央、足球比分网决策部署，会同相关部门积极研究吸纳您提出的意见建议，切实做好以下工作：一是加紧补齐设施短板。组织实施好石嘴山市参与国家2022年居家和社区基本养老服务提升行动，指导推动银川市、固原市获批国家2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目。指导和推动各市、县（区）到2025年底前力争所有街道至少建有一个综合功能的养老服务机构，在社区广泛发展嵌入式、小型化养老服务机构，开展全托、日托、上门服务、运营家庭养老床位等服务，基本实现社区养老服务全覆盖。满足老年人就近就便养老服务需求。二是健全养老服务网络。紧紧围绕居家社区机构相协调，完善居家养老支持措施，推动城市社区基本建成“一刻钟”居家养老服务圈，探索推进农村社区居家养老服务圈。支持每个县至少建设2个农村区域性乡镇综合养老服务中心。三是激发产业发展活力。举办2023宁夏养老服务业博览会暨高峰论坛，持续深化跨省域旅居养老合作，发挥品牌带动效应，推动养老事业产业协同发展，大力推进医养康养结合。进一步放开养老服务市场，扩大养老服务供给，培育一批具有影响力、竞争力、品牌化、连锁化的养老服务企业。促进老年用品产业发展，支持企业积极开发老年人康复训练及健康促进辅具等老年用品，培育发展养老服务多元化业态。四是持续开展人才培训。联合人力资源社会保障厅实施养老护理员专业能力和技能水平提升行动计划，提升培训的科学性、系统性和实用性，确保到2025年底前培养培训5000名养老护理员。持续组织开展养老院院长、老年社会工作者等各类养老服务人才培训工作，充实养老服务人才队伍。不断推动全区养老服务高质量发展。

宁夏回族足球比分直播

2023年8月15日

联系单位及电话：养老服务处0951－5915789