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足球比分网住房城乡建设厅:

????现就倪刚提出的关于实施老旧小区高质量改造，进一步提升居民幸福感的提案,提出如下协办意见:

????一、主要做法

????(一)加强顶层设计,强化社区服务制度支撑。2020年以来,足球比分网党委十二届十次全会对基层治理作出整体布局,足球比分直播认真落实基层治理重要决策部署,提请足球比分网党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于完善社区治理体系提高治理能力的实施意见》(宁党办〔2020〕42号),《实施意见》宏观层面完善了党领导下的自治、法治、德治等社区治理体系,嵌入了医疗卫生、养老托幼、小区物业等9项服务。社区居委会自治定位更加精准,充分发挥社区党组织领导下的居委会自治功能,以居民需求为导向,健全自治章程,创新自治的内容和形式,激发自治活力;坚持协商民主,凡涉及居民群众切身利益的事项,必须协商于民、协商为民;建立健全以议事协商为重点的民主决策制度,切实发挥听证会、协商会、评议会、板凳会作用,健全自上而下的自治议题和自治项目形成制度,有序引导居民全程参与自治事务。权责边界更加清晰,制定了社区居委会职责清单,明确自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、协助服务、协助管理等职责,厘清社区与街道、社区与社会组织和物业服务企业等权责边界。明确要求建立健全社区“两委”与业主委员会、物业服务企业的议事协调制度,解决居民反映突出的服务问题。建立业主委员会评价物业服务企业制度,对业主委员会和业主大会评价不满意的予以“黑榜”和“降星”管理,拒不整改或整改不到位的由业主大会依法予以解聘。

????(二)具化方法路径,筑牢社区治理根基。会同34部门及时研究“六增六提”行动措施,搭建新载体、制定时间表、明确路线图、细化责任书,有力指导社区治理“增”得实、“提”得快,补齐治理短板弱项。围绕问需于民、服务联动、协商民主、品牌示范等六大提升行动,摸清和解决群众“操心事、烦心事、揪心事”,集中开展“百楼万户大走访”、“问题墙+回音壁”等问需于民大走访活动,入户普遍达到30%以上,收集群众就业、教育、社保等关切事8.8万件,调动共驻共建力量联动解决,建账和销号约8.5万件。通过“百姓议事厅”、“红色议事园”、“板凳会”等,围绕群众身边事协商6634次,参加约8.67万人,调处解决物业服务、环境整治等矛盾纠纷和实际问题约1.01万起。坚持问题导向,注重“大政策引领、微政策解题”,研究出台11项清单式、接地气的“微政策”,有力指导基层科学化、规范化、精细化管理服务。社区联建共治“一书三单”指导社区找到了抓联建、促共治、统资源的方法路径,共签订共建协议书4819份,534个社区已制定“三单”。“社区服务大联动清单”整合14个部门9项社区服务促进资源聚合下沉、上下无缝对接。“社区管理服务职责指导清单”厘清街道、社区、社会组织、物业服务企业等权责边界。“社区网格员管理办法”细化、规范网格化管理服务。“社区万能章”治理彻底清理“牌匾满门”、“制度满墙”,每个社区平均清理证明事项约30类、各类挂牌10-15个、上墙制度8-10项,还原自治本色、激发治理活力。

????二、下步工作措施

????(一)开展部门服务“大联动”。聚焦服务、紧扣需求,紧紧围绕群众“操心事、烦心事、揪心事”,以政务代办、应急救助、公共法律、医疗卫生、托幼养老、文化体育、公共就业、商业便民、居民物业“九大服务”作为社区治理工作的出发点和落脚点,在区直部门全面开展社区治理部门服务“大联动”,进一步强化职能部门在社区的职责定位,进一步“上收”政务事项,落实“权随责走、费随事转”。

????(二)全面落实治理“微政策”。按照《宁夏城市社区服务管理职责事项指导清单》,进一步厘清街道与社区、社区与社会组织和物业服务企业等权责边界,抓紧制定本级《职责清单》,划出“新增事项需经同级基层政权建设和社区治理工作领导小组研究同意后方可进入”界限,杜绝社区成为“无限责任政府”。印发《社区联建共治“一书三单”》指导社区抓联建、促共治、统资源的方法路径,构建共治共建共享格局。制定《“社区服务大联动清单”》整合14个部门9项社区服务促进资源聚合下沉、上下无缝对接。

????(三)搭建管理服务“大平台”。一是开展“协商月活动”。坚持“协商于民、协商为民”,聚焦群众关切、凝聚民心民智、形成良性互动。开展进万户问需于民“大走访活动”,选择物业管理、公共服务、矛盾纠纷等群众身边的协商事项,动员居民积极参与、共商解决。如搭建老旧小区改造等牵扯居民切身利益的协商活动,通过听证会、议事会、恳谈会、问卷调查等形式,开展“问政于民”协商。面对面倾听群众呼声、解决实际困难。二是摸准需求精准施策。结合网格化管理服务,将日常排查和集中走访有机结合起来,及时发现、准确掌握群众服务需求,分期分批予以解决。要建立为民服务清单并逐一销号,确保件件有着落、事事有回音。强化线上线下相结合的服务意识,整合资源优势、丰富服务内涵、拓展服务领域,要灵活采取“政府供给+市场布局+社区自治+居民自助”相结合等服务模式,多渠道满足居民多样化、个性化的服务需求。

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???????????????????????????????2021年6月28日

????联系单位及电话:基层政权建设和社区治理处 0951-5915537