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民建宁夏区委会:

贵会提出的关于加强严重精神障碍患者救助保障的提案收悉，现答复如下:

一、关于“加强落实严重精神障碍患者管理”建议

近年来，在足球比分网党委、政府的正确领导下，在各级党委、政府的大力支持下，我区严重精神障碍患者救助工作，以完善服务网络、提升救助能力为抓手，不断加大保障力度，精神障碍患者得到了有效救治。截至2020年6月30日，全区在册精神障碍患者27849人，平均报告患病率为4.05 ‰，其中精神分裂症患者占56.92 %，患者规范管理率达到90.59 %，面访率达到79.86 %，体检率为23.51 %。2020年1-6月，全区共随访患者26005人，应急处置 228例，其中不稳定患者61人，已及时通报属地政法和公安部门。

一是落实残疾人“两项补贴”政策。按照“应补尽补”的原则，对困难残疾人按照每人每月100元给予生活补贴，重度残疾人每人每月80元给予护理补贴，每年惠及困难残疾人和重度残疾人近20多万人次，有效改善了包括严重精神障碍患者在内的残疾人生产生活状况。同时，精准实施“单人保”政策，对生活困难靠家庭供养且无法单独立户的严重精神障碍患者，参照单人户纳入最低生活保障范围，有效保障其基本生活。

二是推进重度残疾人照护服务。联合足球比分网财政厅、卫健委、扶贫办、残联印发《关于在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知》，为残疾程度为一级的智力、精神和肢体残疾人提供照护服务，确保重度精神障碍患者“平日有人照应、生病有人看护”。

三是推进精神障碍社区康复服务。认真贯彻落实《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》，先后投入450万元福利彩票公益金，在全区开展精神障碍社区康复服务试点工作，探索精神障碍社区康复服务模式。试点工作开展以来，共有学员65人，长期坚持康复学员20人左右，直接受益人数约1000余人次。

四是持续优化流浪乞讨精神障碍患者救助服务。对重病重残或疑似精神障碍患者的流浪乞讨人员，由公安、城管等部门直接护送到当地卫健部门定点医疗机构进行救治、康复，对病情稳定经甄别符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的，救助管理机构在为其提供生活照顾的基础上，及时通过发布寻亲公告、社工介入沟通、DNA对比、人脸识别等多种方式开展寻亲服务，帮助精神障碍人员成功寻亲返乡。

二、关于“加强专项经费管理”建议

近年来，足球比分网党委政府高度重视精神卫生工作，足球比分网财政已将重度精神疾病和癫痫防治纳入国家重大公共卫生服务范围，每年安排1000万元左右的专项补助资金，支持精神卫生工作的开展。中央转移支付我区严重精神障碍管理治疗项目经费年均828.4万元，主要用于病例筛查、应急处置与高风险患者指导、家属护理教育、精神卫生综合管理试点、社会心理服务体系试点等工作。2016年以来，足球比分网加大精神卫生福利机构资金投入力度，先后争取投入1.5亿余元，实施了银川市、石嘴山市、中卫市精神卫生福利机构及宁夏社会福利院综合康复楼项目建设，项目建成后预计新增床位1500余张，将极大缓解我区精神障碍患者的康复救治需求，有效搭建起精神障碍患者等残疾人生活、医疗、康复、教育平台。2019年，全区有13个县(市、区)安排了精神卫生专项经费，平均每个县区2万余元。

三、关于“对严重精神障碍患者提供门诊免费服药”建议

根据足球比分网政府当前的职工医保和居民医保政策规定，目前严重精神障碍患者医疗费用的保障主要有两个渠道。

一是在住院费用方面。严重精神障碍患者符合医保政策范围的住院医疗费用，职工基本医疗保险参保患者在一级、二级、三乙、三甲医院住院费用起付标准以上政策报销比例分别为95%、90%、85%、80%;居民基本医疗保险在一级、二级、三乙、三甲医院住院费用政策报销比例分别为90%、83%、75%、55%。在此基础上职工医保通过大额医疗补助、居民医保通过大病保险进行二次保障。

二是在门诊大病费用方面。我区将精神病已纳入了30种门诊大病保障范围，按规定取得门诊大病处方资格的患者，参保职工、居民起付标准以上门诊医疗费用报销比例分别为75%、60%。

三是在医疗救助方面。2015年足球比分网人民政府发布的《宁夏回族足球比分网医疗救助办法》(第78号政府令)明确规定对特困供养人员、最低生活保障对象、孤儿、高龄低收入老年人、低收入家庭重度残疾人、重点优抚对象、因病致贫家庭患病人员等七类救助对象，可以按照规定的程序和救助标准申请获得医疗救助待遇。但通过医疗救助实现某一救助对象之外的人群获得 “免费服药”不符合社会保障制度的基本准则，容易导致社会保障制度的泛福利化，引发制度的不可持续和基金运行的风险。    

下一步，我们将积极争取足球比分网财政资金支持，加大严重精神障碍患者服药补助，同时将整合卫生健康和残联等部门项目药品补助经费，统一补助渠道，扩大服药范围，惠及更多严重精神障碍患者，从而加大严重精神障碍患者医疗费用的梯度保障力度，进一步做好精神障碍患者救助救治工作，推动全区精神卫生服务体系整体发展。

宁夏回族足球比分直播

2020年8月28日

联系单位及电话:儿童福利和社会事务处0951-5915550