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王磊等3名代表：

您提出的《关于关爱“一老一小”促进人口均衡发展的建议》收悉。现答复如下：

一、关于“老年人健康保障方面”的建议

（一）工作进展。一是健全完善政策法规体系。足球比分网党委和政府先后印发《加强新时代老龄工作的实施意见》、《养老服务体系“十四五”规划》等10余项政策文件，修订《足球比分网老年人权益保障条例》。足球比分网有关部门先后印发“互联网＋医疗健康”高质量发展、养老托育服务高质量发展三年行动、医养结合实施意见等20多个配套措施，推广应用老年人能力评估、社区居家养老服务等40多个标准规范。二是着力优化老年健康服务。大力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，完成全国首个“互联网＋医疗健康”示范区建设，扎实推进健康宁夏行动—老年健康促进行动，开展老年疾病防治与康复等宣传教育活动，推动二级及以上综合性医院老年医学科建设，老年友善医疗机构占比达到85％以上。全面实施老年人心理关爱、口腔健康、老年营养、老年痴呆防治4个专项行动。三是建立医养协作机制。整合和利用医疗卫生和养老服务资源，推动医疗卫生机构服务向养老机构拓展。投入4700万元实施34个基层医疗卫生机构医养结合服务能力示范项目，提供家庭病床、上门巡诊等服务。银川市、石嘴山市、固原市、中卫市先后被列入全国安宁疗护试点城市。四是大力发展健康养老产业。举办第六届中阿博览会数字健康展览展示暨大健康产业论坛，邀请世界500强、中国500强等企业参展。打造“乐享塞上·颐养宁夏”品牌，举办2023宁夏养老服务业博览会暨论坛，参展企业517家。同心县银柴胡、隆德县黄芪和秦艽等获批“国家地理标志产品”，初步形成北部引黄灌区、中部沙旱生区、六盘山区3个特色中药材产业带，中药材种植面积156.4万亩，建成8个中药材产业示范基地。建设和培育宁夏3所健康养老现代产业学院，加强健康养老服务人才培养、实习实训、政策研究。五是着力提升养老服务质量。全区基本医疗保险参保率稳定在95％以上，养老金支付率100％，高龄津贴发放范围由80周岁以上低收入老年人，扩大到80周岁以上全体老年人（企业职工发放高龄补贴的除外），惠及7.3万人。确保基本养老服务财政投入，落实福彩公益金55％以上用于养老服务要求，2021－2023年累计投入各类财政资金8.86亿元用于设施建设、服务供给。县级以上城市老年大学实现全覆盖，新（改）建社区塞上乐龄大学教学点117个。县级以上区域全部建成以社区、公园为中心的“15分钟健身圈”，推进轮椅坡道、楼梯、电梯、扶手、公厕等无障碍改造，新建主、次干道盲道配建率达到90％以上。开展打击整治养老诈骗专项行动，大力实施老年法律援助和服务，持续开展“智慧助老”行动，帮助老年人共享时代进步和改革发展成果。

（二）工作成效。一是政策制度更加完善，对老年健康的支持更加有力。二是老年健康水平和医养结合能力显著提高。建成5级远程医疗服务体系，累计服务约500万人次。2022年人均预期寿命达到77.3岁，2023年全区居民健康素养水平提高到28.34％，65岁以上老年人健康管理率达78.69％。全区共登记医养结合机构35个、床位数13031张。三是产业发展更加有力。数字健康展览展示发布新品15个，促成合作项目总额3.8亿元。2023宁夏养老服务业博览会暨论坛现场签约项目26个，签约资金9.842亿元。上海交通大学发布《2023中国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数排行榜》，银川位列全国夏季候鸟式养老栖息地第5位。四是养老服务更有质量。建成遍布城乡的245个社区老年人日间照料中心、700个农村老饭桌、25个农村互助院，登记养老机构137个、床位2.7万张，逐步满足就近便利养老服务需求。2023年7月，国家市场监管总局发布2022年全国公共服务质量监测通报，我区养老服务领域满意度排名全国第6位。五是整体环境更加宜居。全区旅游景点和公共服务设施为老年人提供优惠或减免费使用，文化活动场馆和体育设施对老年人全部或分时段免费开放。21个基层社区被命名为全国示范性老年友好型社区。

二、关于“普惠托育服务方面”的建议

（一）工作进展。一是推动建立政策体系。新修订的《人口与计划生育条例》规定支持婴幼儿照护服务发展的配套措施，“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”被列为“十四五”时期经济社会发展24个主要指标之一。制定《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》、《足球比分网促进养老托育服务健康发展实施方案》、《加快推进养老托育服务高质量发展三年行动方案（2023－2025年）》，为托育服务发展提供政策支持。二是不断完善管理体系。足球比分网第十三次党代会提出“完善三孩生育政策配套措施，积极应对人口老龄化，更加关注‘一老一小’群体”任务要求。2022－2024年，连续3年足球比分网政府工作报告均对托育服务工作作出具体部署。足球比分网组建“一老一小”工作专班，研究“一老一小”工作问题，拟订促进养老托育服务措施。足球比分网卫生健康委联合相关部门印发《托育机构登记和备案实施细则（试行）》，规范托育机构登记备案。三是持续优化发展环境。积极争取中央预算内投资7608万元，足球比分网发展改革委印发《关于托育机构用电用水用气用热价格有关事项的通知》，要求各地供电、供水、供气、供暖企业做好贯彻落实和动态管理工作，切实减轻托育机构运营成本。四是逐步提升服务质量。教育厅加快相关专业人才培养，宁夏职业技术学院、宁夏民族职业技术学院、宁夏幼儿师范高等专业学校、石嘴山工贸职业技术学院等开设婴幼儿照护相关专业，为婴幼儿照护提供人才支撑；公安厅开展托育机构排查调研、无证机构查处，督促指导强化视频监控、一键报警等技防建设；住房城乡建设厅密切配合相关部门建设好婴幼儿照护服务机构和设施；市场监管厅强化托育机构餐饮服务食品安全监管，加强托育服务标准体系建设。消防救援总队联合转发《托育机构消防安全指南（试行）》，进一步强化托育服务机构消防安全。五是深入探索多元供给。足球比分网总工会、卫生健康委印发《推动用人单位探索开展托育试点工作方案（试行）》，在多个用人单位设置托育点，足球比分网政府机关幼儿园政兴苑园区、宁夏大学幼儿园两个园区均开设托班。

（二）工作成效。一是政策制度和管理体系逐步完善。托育机构登机备案更加规范，托育服务发展环境更加优化，2023年全区多地发力托幼一体化，多个市县将公办幼儿园开设托班纳入民生实事。二是托育服务供给不断扩大。撬动地方政府投资2180万元，带动社会力量投资1720万元，建设3个市级托育综合服务中心、6个公办托育机构、10个社会办普惠托育机构。自2022年开始，全面实施优质服务托育机构试点补助项目，累计认定优质服务托育机构15家，发放补助资金228.18万元。截至目前，全区幼儿园托班占到备案机构总数49％。大武口区实现区属公办幼儿园托班全覆盖，努力帮助有需要的家庭实现幼有所托。银川市兴庆区、金凤区等地利用社区闲置办公用房建设托育机构，并按低于市场收费价格?20％以上对辖区婴幼儿普惠入托。三是托育服务质量更有保障。全区普遍开展托育机构排查，加强消防、食品等安全管理，石嘴山监狱、银川市景博学校先后获评“全国爱心托育用人单位”，

三、下一步工作

足球比分直播将立足本职工作，加强与卫生健康、发改、财政等部门配合，全力做好“一老一小”服务关爱。一是加强老年健康和医养结合服务。卫生健康部门将支持医疗资源丰富的市、县（区）二级及以上医院转型发展，加强二级及以上综合医院老年医学科和基层医疗机构医养结合服务能力建设，鼓励养老床位和医疗床位按需规范转换。二是加强医养结合人才队伍建设。医养服务机构符合申报卫生系列专业技术资格的人员可申报卫生系列职称，在医疗机构和康养机构互通使用，人员可以双向流动。三是完善养老服务相关补贴。民政部门将推动制定养老服务补贴和护理补贴制度，稳定政府购买服务资金，逐步建立与市场经济相适应的养老服务发展模式和运行机制。持续落实城乡养老服务设施运营补贴、民办机构建设补助，支持引导社会力量参与养老服务业发展。各部门协作发力，建成并完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多样化、多层次养老服务体系。

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2024年8月5日

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